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 04 Fév. 2025 



 

 

 

Dans un contexte où la transition énergétique s'impose comme une priorité nationale et internationale, le dispositif des **Certificats d'Économie d'Énergie (CEE)** se trouve à un tournant décisif. Initialement conçu comme un levier majeur pour atteindre l'objectif ambitieux de [**réduction de 30% de la consommation énergétique française d'ici 2030**](/fr/decret-tertiaire-obligations-reduire-votre-empreinte-carbone "Décret tertiaire"), ce mécanisme fait aujourd'hui l'objet d'un examen approfondi et de propositions de réforme.



 

 

 



 

 

 

 





 

 

 



## Le dispositif CEE à la croisée des chemins

Le bilan actuel du programme CEE est mitigé. Pour la période 2022-2025, l'objectif initial de **2600 térawattheures** **cumac** a été rehaussé à **3100 térawattheures cumac** en réponse à la crise énergétique déclenchée par la guerre en Ukraine. Cependant, cet objectif semble **hors de portée**. Nicolas Goldberg, expert énergie chez Colombus Consulting, estime qu'il faudrait **doubler la collecte de CEE pour l'atteindre**.

**Les ambitions pour la 6ème période (2026-2030)** sont encore plus élevées, avec le gouvernement envisageant de **doubler, voire tripler,** les objectifs. Cette perspective soulève des inquiétudes quant à **la faisabilité et l'impact sur les différents acteurs**, notamment les industriels.

    ![Logo_certificat d’économie d’énergie](/sites/g/files/dvc2561/files/styles/default/public/image/2024/12/certificat%20d%27economie%20d%27energie.png.webp?itok=hNurt8h7)   





 

 

 



 

 

## Défis et opportunités pour l'industrie

Pour le secteur industriel, le dispositif CEE présente à la fois des **défis significatifs** et des **opportunités potentielles**.

**L'instabilité réglementaire** constitue un défi majeur. Depuis 2018, **près de 280 textes** ont été adoptés pour modifier et compléter le dispositif, créant un environnement complexe et en constante évolution. Cette situation complique la planification à long terme des investissements énergétiques pour les entreprises.

**La fiabilité du calcul des économies d'énergie** est également remise en question. La méthode actuelle, basée sur des fiches standards, est jugée trop théorique. La Cour des Comptes a relevé **une surévaluation d'au moins 30%** pour 2022 et 2023, ce qui pourrait conduire à **une révision des critères d'éligibilité des projets industriels** et potentiellement réduire les opportunités de financement.

**L'impact sur les coûts énergétiques** est un autre point de préoccupation. Le financement du dispositif étant répercuté sur les factures énergétiques, une augmentation significative des objectifs pourrait entraîner **une hausse des coûts pour les consommateurs industriels**, affectant leur compétitivité.

Enfin, **le manque d'artisans qualifiés labellisés RGE** (Reconnu Garant de l'Environnement) pourrait **limiter la capacité des industriels à mettre en œuvre certains projets d'efficacité énergétique**, le nombre de ces professionnels stagnant autour de 60 000.

Malgré ces défis, le dispositif CEE offre des **opportunités d'innovation et d'amélioration de l'efficacité énergétique**. Les entreprises proactives peuvent tirer parti de ce mécanisme pour **financer des projets de modernisation et réduire leur consommation énergétique à long terme.**



 

 

 



 

 

 

 





 

 

 

 





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## Critiques et pistes de réforme

Face à ces enjeux, plusieurs voix s'élèvent pour réclamer une réforme en profondeur du dispositif CEE. La Cour des Comptes, dans un rapport récent, a préconisé soit **la suppression du dispositif**, soit **sa refonte complète**. L'ADEME a également lancé **une évaluation approfondie du mécanisme**.

**Parmi les pistes de réforme envisagées**, on trouve :

- **La transformation des CEE en certificats carbone**, alignant ainsi le dispositif sur les objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
- **Un ciblage plus précis du dispositif**, en se concentrant sur les ménages précaires ou certains secteurs professionnels spécifiques.
- **La création de nouvelles fiches liées à l'électrification des processus industriels**, ouvrant de nouvelles opportunités pour les entreprises.
- **L'amélioration du suivi et de l'évaluation des résultats réels des projets**, pour garantir l'efficacité du dispositif à long terme.

Ces propositions visent à adresser les principales critiques du système actuel, notamment **son manque de flexibilité** et **sa complexité administrative**.



 

 

 



 

 

## Perspectives et stratégies pour les industriels

Dans ce contexte d'incertitude et de changement potentiel, les industriels doivent adopter u**ne approche proactive et stratégique vis-à-vis des CEE**.

Il est crucial **d'anticiper** [**les évolutions réglementaires**](/fr/qa-comment-financer-decarbonation-france "Financer la décarbonation") en restant informé des discussions en cours et des tendances du secteur. Les entreprises ont intérêt à **identifier dès maintenant les projets d'efficacité énergétique** qui pourraient bénéficier du dispositif actuel ou futur.

**L'optimisation des bénéfices tirés des CEE** nécessite **une expertise pointue**. Face à la complexité croissante du système, **l'accompagnement par des spécialistes devient essentiel** pour naviguer dans les méandres administratifs et maximiser les retombées financières.

Enfin, il est important **d'intégrer les CEE dans une stratégie énergétique globale** de l'entreprise. Au-delà des avantages financiers immédiats, les projets soutenus par les CEE doivent s'inscrire dans **une vision à long terme de** [**réduction de la consommation énergétique**](/fr/solutions/je-decarbone-mes-sites-industriels-tertiaires/nos-solutions-defficacite-energetique "Nos solutions d'efficacité énergétique") **et d'amélioration de la performance environnemental**e.

En conclusion, bien que le dispositif des CEE soit à un tournant, il reste **un outil important pour financer la transition énergétique des entreprises**. Les industriels qui sauront **anticiper les changements et adapter leur stratégie** seront les mieux placés pour **tirer parti de ce mécanisme en évolution**.



 

 

 



 

 

 

 





 

 

 

 





## [Les certificats d'Économie d'Énergie (CEE), qu'est-ce que c'est ?](/fr/nos-solutions/contrat-performance-energetique-cpe-veolia "CPE - CEE")

Les **Certificats d'Économie d'Énergie (CEE)** sont un dispositif réglementaire obligeant les fournisseurs d'énergie (électricité, gaz, fioul domestique, carburants, etc.) à **promouvoir activement l'efficacité énergétique auprès des consommateurs.** Créé **en 2006**, ce mécanisme **impose aux fournisseurs d'énergie de réaliser des économies d'énergie**, quantifiées en "kWh cumac" (kilowattheures cumulés actualisés), sous peine de sanctions financières. Pour atteindre leurs objectifs, ces "obligés" peuvent soit **inciter leurs clients à réaliser des travaux d'économies d'énergie**, soit **acheter des CEE à d'autres acteurs ayant mené des actions d'économies d'énergie**, soit **contribuer financièrement à des programmes d'accompagnement**. Ce système vise à **stimuler les investissements dans l'efficacité énergétique** dans tous les secteurs de l'économie, y compris l'industrie.



 

 

 

 

 

 





 

 

 

 





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